雖然“寬帶鄉(xiāng)村”正在廣大農(nóng)村鋪開(kāi),智能手機(jī)也在農(nóng)村逐步普及,但對(duì)于更多的貧困山區(qū)和眾多的留守人員,電視媒體依然是其獲取新聞信息、校外教育和大眾娛樂(lè)的主要載體。然而,貧困山區(qū)的廣電網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、建設(shè)環(huán)境和發(fā)展條件較差,用戶對(duì)文化消費(fèi)水平和資金投入意愿較低。

因此,貧困山區(qū)電視媒體發(fā)展以及由此影響到的文化建設(shè),是否會(huì)使這些偏遠(yuǎn)地區(qū)淪為現(xiàn)代信息社會(huì)的孤島?這不能不說(shuō)是電視媒體行業(yè)需要重視的問(wèn)題。本文列舉了鄂西等貧困山區(qū)電視媒體發(fā)展的探索與實(shí)踐,以成功的范例給出了廣電網(wǎng)絡(luò)脫困與發(fā)展的啟示。

如何規(guī)劃

要有網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)和用戶基數(shù)

如何規(guī)劃是山區(qū)電視網(wǎng)絡(luò)發(fā)展首要解決的問(wèn)題,規(guī)劃的核心是以建設(shè)促發(fā)展、以內(nèi)容促發(fā)展和以用戶促發(fā)展,而不是消積等待國(guó)家出臺(tái)政策利好,規(guī)劃的目的是以文化小康帶動(dòng)電視媒體自身發(fā)展。

位于鄂西北的十堰廣電網(wǎng)絡(luò)十年來(lái)對(duì)電視媒體發(fā)展一直有一個(gè)清晰的思路,近幾年又更加重視建設(shè)規(guī)劃,較好地解決了加大基礎(chǔ)建設(shè)和擴(kuò)大用戶基數(shù)之間的矛盾。2008年以后,該公司在基本實(shí)現(xiàn)“全市一網(wǎng)”的基礎(chǔ)上,通過(guò)集資、借貸等多種方式,投入1億元,單向網(wǎng)絡(luò)覆蓋到全市每一個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)村,并且建設(shè)了較為先進(jìn)的東方廣視播出平臺(tái),由此實(shí)現(xiàn)了第一步規(guī)劃;2015年開(kāi)始,該公司爭(zhēng)取到國(guó)家補(bǔ)助資金3000萬(wàn)元的良好機(jī)會(huì),自籌2億多元,建設(shè)了覆蓋到全市1875個(gè)村的光纖網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)了完全的雙向化、數(shù)字化,由于無(wú)線的“衛(wèi)星鍋”被信號(hào)更好、內(nèi)容更多的有線網(wǎng)代替,其在農(nóng)村與電信運(yùn)營(yíng)商勢(shì)均力敵,其用戶保有量在總量上不僅沒(méi)有流失還不斷擴(kuò)大,達(dá)到50多萬(wàn)戶,由此實(shí)現(xiàn)了第二步規(guī)劃;2017年以來(lái),該公司將以電視為載體的文化建設(shè)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合,已與政府協(xié)定在三年時(shí)間內(nèi),給所有貧困戶接入電視網(wǎng)絡(luò),再擴(kuò)大10萬(wàn)以上的用戶,這是第三步規(guī)劃,每實(shí)現(xiàn)一步,就使經(jīng)營(yíng)上一個(gè)大的臺(tái)階。

建設(shè)什么

要有用戶喜愛(ài)的實(shí)用內(nèi)容

在貧困山區(qū),靠人工送達(dá)的報(bào)紙、刊物等紙質(zhì)媒體局限性大,手機(jī)雖然內(nèi)容豐富但由于使用人群和操作習(xí)慣等原因亦受影響。相對(duì)來(lái)說(shuō),電視仍是大家熟悉的收視工具,在山區(qū)人口尤其是留守人員中,其普及性和習(xí)慣性依然是居第一位的。因此我們只要在電視內(nèi)容上不斷創(chuàng)新、不斷豐富、更加緊密結(jié)合國(guó)家需要和群眾需求,就能不斷提高收益率和使用率。

(1)“新農(nóng)村惠農(nóng)補(bǔ)貼公開(kāi)”建設(shè)工程

大約在2016年,湖北省財(cái)政廳就開(kāi)通了財(cái)政政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站,將下達(dá)給各地的上百項(xiàng)專項(xiàng)資金及其明細(xì)全部公布在網(wǎng)站上,并以各縣市財(cái)政局為單位建設(shè)分網(wǎng)站,在重點(diǎn)村建設(shè)上網(wǎng)查詢點(diǎn)。雙向電視網(wǎng)覆蓋到山區(qū)農(nóng)戶就為將這些數(shù)據(jù)從網(wǎng)站搬到電視上提供了條件。地方的農(nóng)民群眾,他們覺(jué)得在電視上查詢比在網(wǎng)站上查詢更為方便。村民在自家電視上用電視遙控器,很容易地就查到自家的退耕還林補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼、生態(tài)公益林補(bǔ)貼、最低生活保障補(bǔ)貼、五保供養(yǎng)補(bǔ)貼、危房改造補(bǔ)貼等。他們一邊稱贊電視媒體的作用,一邊贊嘆“黨的政策真是好”。

(2)“教育資源共享”建設(shè)工程

山區(qū)農(nóng)村孩子沒(méi)有機(jī)會(huì)像城里孩子一樣能夠接收校外教育,孩子們只能在村頭打鬧嬉戲。自從電視上有了教育課件,孩子們放學(xué)后有事做了。這個(gè)匯聚全國(guó)及本地名師的優(yōu)質(zhì)教育課件,集動(dòng)漫、視頻與一體,從小學(xué)到初中的語(yǔ)、數(shù)、外、物理、化學(xué)等課目都有同步課堂,內(nèi)容新、表現(xiàn)形式好,學(xué)生在學(xué)校沒(méi)聽(tīng)懂的內(nèi)容,回家打開(kāi)電視通過(guò)點(diǎn)播可以反復(fù)聽(tīng)、反復(fù)學(xué)。于是,優(yōu)質(zhì)教育資源被送到了偏遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)村。積累物質(zhì)先凝聚智慧,電視媒體為文化脫貧作著重要貢獻(xiàn)。

(3)“就業(yè)創(chuàng)業(yè)”建設(shè)工程

在外打工人員在春節(jié)回鄉(xiāng)時(shí),打開(kāi)電視機(jī)的惠民就業(yè)政策欄目,就可以看到招聘信息、就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助、失業(yè)保險(xiǎn)、政策法規(guī)、辦事指南等內(nèi)容,以便作新年的就業(yè)計(jì)劃。

(4)“文化信息共享”建設(shè)工程

隨著社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè),農(nóng)村的文化娛樂(lè)氛圍也濃厚了。如原來(lái)村民從市場(chǎng)上買(mǎi)回播放機(jī)播放舞曲,自從電視上開(kāi)設(shè)了《廣場(chǎng)舞》欄目,取而代之的是電視音畫(huà)。電視里播放著當(dāng)?shù)爻鞘泻推渌l(xiāng)村的廣場(chǎng)舞錄像片,那些生活在偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村的也能看著電視學(xué)跳舞,享受勞作一天之后的快樂(lè)時(shí)光。

(5)“電子商務(wù)”建設(shè)工程

在電視媒體的《幸福新農(nóng)村》欄目里,當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)的展示銷售也同步跟進(jìn),如遠(yuǎn)近聞名的房縣黃酒、鄖西綠松石;當(dāng)?shù)靥厣珯谀坷镞€可以查到旅游景點(diǎn)、特色就餐點(diǎn)等。在光纖入戶完成以后,一根光纖同時(shí)連接電視和互聯(lián)網(wǎng),一邊做“電視+”,一邊做“互聯(lián)網(wǎng)+”,打造農(nóng)村群眾的致富引擎。

如何建設(shè)

要有政府群眾的支持配合

近幾年,黨和政府在貧困山區(qū)的重心工作之一就是精準(zhǔn)扶貧,即使在脫貧以后,如何鞏固和提高生活水平也是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。電視媒體和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重點(diǎn)首先要放在文化建設(shè),放在提高社會(huì)效益,理所當(dāng)然就需要與政府的中心工作以及由此得到的支持緊密結(jié)合,同時(shí),還要對(duì)群眾施以政治、文化、精神、生活方面的影響、引導(dǎo)和適應(yīng)。

(1)搭上政府的戰(zhàn)車,幫助政府部門(mén)攻克堡壘

2017年被湖北省委宣傳部表彰為先進(jìn)工作者的十堰廣電網(wǎng)絡(luò)帶著文化扶貧的設(shè)想,并得到政府連續(xù)幾年的資金支持,促進(jìn)用戶數(shù)量增長(zhǎng)十余萬(wàn)戶,從政府的角度來(lái)講是幫助行政人員將黨的政策和信息等送到了大山深處的十余萬(wàn)貧困戶。

(2)與各個(gè)部門(mén)配合,推進(jìn)重要行政工作

如財(cái)政政務(wù)公開(kāi)工程與當(dāng)?shù)刎?cái)政局配合,就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程與就業(yè)局配合,本地特色文化上電視與當(dāng)?shù)匦麄鞑亢臀幕峙浜?村務(wù)公開(kāi)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)配合。

(3)文化建設(shè)與業(yè)務(wù)創(chuàng)收相結(jié)合

在各個(gè)文化建設(shè)欄目,對(duì)用戶一般不額外收取收視費(fèi),但不少欄目中開(kāi)設(shè)了廣告,由于欄目點(diǎn)擊量高,廣告收入也不斷增多。

(4)建立內(nèi)部機(jī)制,構(gòu)建多功能的團(tuán)隊(duì)

為各種本地化內(nèi)容服務(wù)的媒資中心有近20人的團(tuán)隊(duì),他們專門(mén)負(fù)責(zé)內(nèi)容采集、編輯、制作、發(fā)布及廣告創(chuàng)收業(yè)務(wù),并與各個(gè)內(nèi)容、審核、管理人員建立了QQ等聯(lián)系機(jī)制,確保內(nèi)容的準(zhǔn)確和及時(shí)更新。與此同時(shí),各個(gè)工程、技術(shù)、服務(wù)團(tuán)隊(duì)在多年對(duì)山區(qū)農(nóng)民的服務(wù)中還培養(yǎng)了一種特別的奮斗精神,機(jī)關(guān)人員利用節(jié)假日“周周走鄉(xiāng)村”,不僅為農(nóng)民服務(wù),指導(dǎo)大家“用電視”,還了解到山區(qū)農(nóng)民的各種需求,同時(shí)提升了隊(duì)伍的整體工作素質(zhì)和戰(zhàn)斗意志。