2019年4月25-26日，“第十八屆全國互聯(lián)網(wǎng)與音視頻廣播發(fā)展研討會暨第二十七屆中國數(shù)字廣播電視與網(wǎng)絡(luò)發(fā)展年會”（NWC2019）在中國共產(chǎn)黨的誕生地之一、具有典型江南水鄉(xiāng)風(fēng)情的歷史文化名城——浙江省嘉興市召開。與會專家領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)人士等聚焦“智慧廣電，融合發(fā)展”，共同探討當(dāng)前中國廣電行業(yè)的發(fā)展和未來之變革?；勐攺V電網(wǎng)作為本次大會的直播報道媒體，將全程報道本次大會，傳遞行業(yè)聲音。

在NWC2019的“媒體融合與融合媒體”專題論壇上，浙江廣播電視集團(tuán)科技管理部主任蔡國炎先生代表浙江廣電集團(tuán)副總裁楊勇做了題為《媒體融合節(jié)點問題的思考》的演講，以下是演講全文：

本次大會的主題是“智慧廣電融合發(fā)展”，很好地呼應(yīng)了當(dāng)前行業(yè)發(fā)展關(guān)切。近年來，浙江廣播電視集團(tuán)立足實際、守正創(chuàng)新，在融合平臺、渠道、機(jī)制、模式建設(shè)方面取得了一定突破。2019年，縣級融媒體中心建設(shè)迫在眉睫，深化媒體融合工作進(jìn)入攻堅階段。謀定而后動，站在媒體融合從相加相融到一體發(fā)展的重要節(jié)點，有必要對省市縣媒體為何融、融什么、如何融、又如何向縱深推進(jìn)等課題作進(jìn)一步梳理和分析。以下將從“時度效能勢”五個維度與大家交流探討相關(guān)業(yè)務(wù)思考。

一是“時”：要進(jìn)一步認(rèn)識媒體融合發(fā)展的迫切性

2014年8月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議通過《關(guān)于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，確立了媒體融合的頂層設(shè)計。自此，以打造新型媒體集團(tuán)和新型主流媒體為目標(biāo)，媒體融合工作進(jìn)入了快車道。《2018中國媒體融合傳播指數(shù)報告》顯示，報紙、廣播、電視的網(wǎng)站、自建客戶端等自有平臺的覆蓋率，以及報紙、電視在微信微博、聚合新聞/音頻/視頻客戶端等第三方平臺的入駐率均超過了90%。

據(jù)CTR針對38家省級以上電視臺調(diào)查結(jié)果，微博粉絲量超百萬的賬號數(shù)量達(dá)135個，微信平臺閱讀量超百萬的公眾號數(shù)量達(dá)79家，2018年四季度月活超百萬的自主APP有9個，第三方平臺粉絲量超百萬的賬號有51個。主流媒體的傳播力、影響力、引導(dǎo)力和公信力正在不斷增強(qiáng)。

但同時也應(yīng)該看到，2018年也有53家報紙宣布停休刊；人們花在移動設(shè)備上的時間超過電視，82%的年輕人主要在手機(jī)上獲取信息。IPTV、OTT、盒子正在以不同方式向客廳滲透，大屏的封閉狀態(tài)被逐步打破；市縣級頻道全天市場份額為5.6%，19：30-24：00的市場份額為7.1%，同比分別下降了19%和16%。反觀2018年愛奇藝、騰訊視頻、優(yōu)酷三大視頻網(wǎng)站，其付費會員分別增長了45.4%、64.8%、66.8%。信息技術(shù)革命帶來的主流媒體和商業(yè)平臺之間的數(shù)字鴻溝尚未能得到有效彌合，市縣媒體疲軟發(fā)展態(tài)勢尚未能得到有效改善。媒體融合發(fā)展從相加到相融，進(jìn)入船到中流、愈進(jìn)愈難的攻堅階段。

主席在2018年全國宣傳思想工作會議上指出，“要扎實抓好縣級融媒體中心建設(shè)，更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾。”9月，中宣部在浙江長興召開縣級融媒體中心建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會，要求2020年底基本實現(xiàn)在全國的全覆蓋；浙江省委宣傳部要求力爭2019年底基本完成我省縣級融媒體中心建設(shè)任務(wù)。11月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議審定了《關(guān)于加強(qiáng)縣級融媒體中心建設(shè)的意見》，通過自下而上的融合創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)基層媒體活力，加速打通宣傳思想工作的“*一公里”，持續(xù)推進(jìn)媒體融合向縱深發(fā)展，成為當(dāng)前主流媒體面臨的一場戰(zhàn)役性改革任務(wù)，其重要性和迫切性不言而喻。

二是“度”：要進(jìn)一步把握媒體融合發(fā)展的協(xié)同性

媒體融合發(fā)展是一篇大文章，加快縣級融媒體中心建設(shè)離不開各級黨委政府、宣傳主管部門的指導(dǎo)和支持，更需要各級主流媒體提高認(rèn)識、同頻共振、協(xié)同推進(jìn)。

1.認(rèn)識度?？h級融媒體中心是一個新型媒體機(jī)構(gòu)，其建設(shè)是進(jìn)一步壯大主流思想輿論、提升媒體信息服務(wù)能力、構(gòu)建縣域信息體系推進(jìn)縣域治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。因此說，加快縣級融媒體中心建設(shè)、推進(jìn)媒體深度融合不光是廣電的事、報紙的事，更不能自限于一臺一報一網(wǎng)的框框格局內(nèi)，要樹立起大宣傳的工作理念，主動將宣傳思想工作同各個領(lǐng)域的行政管理、行業(yè)管理、社會管理更加緊密地結(jié)合起來。

2.重視度。媒體融合工作具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性和整體性，特別是縣級融媒體中心建設(shè)任務(wù)重、時間緊、工作面廣、牽涉的部門多。從省級媒體自身發(fā)展而言，傳統(tǒng)業(yè)務(wù)和新媒體業(yè)務(wù)間的深度融合、融媒體中心運行機(jī)制的完善優(yōu)化、省級技術(shù)平臺支撐能力的持續(xù)提升需要我們著力推進(jìn)；從市縣媒體工作實際來看，實現(xiàn)“播、視、報、網(wǎng)、端、微”不同體制、不同歸屬、不同理念、不同業(yè)務(wù)、不同發(fā)展條件媒體部門的有效整合和融合，落實縣級融媒體中心建設(shè)相關(guān)資金幫扶，協(xié)調(diào)好黨務(wù)、政務(wù)、服務(wù)、商務(wù)方面的本地資源，都是當(dāng)前縣域媒體融合發(fā)展繞不過去的問題。因此從實施困難和復(fù)雜程度來說，深化媒體融合工作必須是“一號工程”“一把手工程”，需要黨委政府高度重視，強(qiáng)力驅(qū)動。

3.協(xié)同度。媒體融合不僅是主流媒體自身應(yīng)對挑戰(zhàn)的需要，也是發(fā)展的需要、治理的需要、改革的需要。要求全方位聯(lián)動，省市縣協(xié)同，多元化合作。領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)、主管部門需強(qiáng)化頂層設(shè)計，加強(qiáng)政策引導(dǎo)、過程指導(dǎo)和實施督導(dǎo)，發(fā)揮好融合“指揮部”作用。省級媒體需充分發(fā)掘全媒體、高質(zhì)量、低成本、生態(tài)型平臺融合優(yōu)勢，強(qiáng)化能力資源支持，技術(shù)人才支撐，內(nèi)容用戶匯聚，運營安全保障，發(fā)揮好融合“主力軍”作用。市縣媒體需依托省級技術(shù)平臺著力推進(jìn)用戶入口建設(shè)，創(chuàng)新基層輿論傳播、信息發(fā)布、公共服務(wù)方式手段，貼近百姓民生，增強(qiáng)用戶黏度，更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾，發(fā)揮好融合“基本盤”作用。同時，需加強(qiáng)與中央主流媒體、商業(yè)平臺和社會公司的合作，做到線上線下同步，網(wǎng)上網(wǎng)下同心，形成廣泛合力，放大社會效益，發(fā)揮好融合“大合唱”作用。

三是“效”：要進(jìn)一步重視媒體融合發(fā)展的實效性

縣級融媒體中心建設(shè)是一場實戰(zhàn)，不是演習(xí)，更不是彩排，這就要求我們進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，以融合實效、融合質(zhì)量來衡量*終融合成果。

媒體融合發(fā)展的總體要求是主席提出的“正能量是總要求，管得住是硬道理，用得好是真本事。”浙江省委的具體指標(biāo)落實在“主流聲音響不響、新型主流媒體打造得強(qiáng)不強(qiáng)、新技術(shù)運用得夠不夠、媒體陣地管得好不好”等四個方面。

縣級融媒體中心建設(shè)總體目標(biāo)是要實現(xiàn)“要扎實抓好縣級融媒體中心建設(shè)，更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾”的功能。具體要求是中宣部明確的“努力把縣級融媒體中心建成主流輿論陣地、綜合服務(wù)平臺和社區(qū)信息樞紐。”浙江省委宣傳部落實推進(jìn)工作思路是“充分整、深度融、新聞+、政策扶”，工作任務(wù)是“力爭2019年底基本實現(xiàn)全省覆蓋”。

要完成上述目標(biāo)要求，打贏媒體融合這場攻堅戰(zhàn)，從實踐來看，需重點關(guān)注以下幾點。

1.時效。媒體融合是挑戰(zhàn)更是機(jī)遇。相關(guān)媒體要在統(tǒng)一融合共識，明晰自身定位，厘清自身業(yè)務(wù)特點、融合需求、融合目標(biāo)，選擇自身發(fā)展需要的融合模式，著力優(yōu)化融媒體中心組織架構(gòu)、管理機(jī)制、業(yè)務(wù)流程，加快內(nèi)部端、臺、報、網(wǎng)、微、屏業(yè)務(wù)整合融合方面早做決斷、先行先試，把握時機(jī)、捕捉戰(zhàn)機(jī)，緊扣時間節(jié)點，著力加以推進(jìn)，避免出現(xiàn)“起個大早、趕個晚集”的現(xiàn)象。

2.成效?？h級融媒體中心建設(shè)不能搞“一刀切”“一個樣”，但是其中有幾點是需要明確的。一是與省級技術(shù)平臺的對接。無論是未建的、在建的還是已建的縣級融媒體中心均需與省級技術(shù)平臺實現(xiàn)對接，這是中宣部標(biāo)準(zhǔn)和省委宣傳部的工作要求，我想這也是媒體融合頂層設(shè)計的重要組成部分。二是一縣一端建設(shè)?？h級融媒體中心整合廣播電視、報紙、新媒體資源，提供區(qū)域媒體、黨建、政務(wù)、公共、增值服務(wù)，是縣域*的官方輿論陣地、服務(wù)平臺和信息樞紐，這一點在建設(shè)過程中應(yīng)得以體現(xiàn)并加以落實。三是適配不同模式。從集團(tuán)前期實踐來看，省級技術(shù)平臺要具備很強(qiáng)的彈性接入能力。既能實現(xiàn)“藍(lán)媒號”新媒體業(yè)務(wù)接入，如77家市縣媒體業(yè)務(wù)、首批10家省級單位政務(wù)接入模式；也能實現(xiàn)“藍(lán)媒號”加“融媒體中心”的融媒體接入，如臨海模式；還能實現(xiàn)“藍(lán)媒號”“融媒體中心”及高質(zhì)量視音頻內(nèi)容本地和云平臺生產(chǎn)的全業(yè)務(wù)接入，如麗水、青田模式，以更好地滿足縣級融媒體中心不同媒體、不同時期、不同需求的融合傳播需要。

3.實效。縣級融媒體中心建設(shè)可以“大而全”也可以“小而精”，但是必須符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。目前，《縣級融媒體中心省級技術(shù)平臺規(guī)范要求》及縣級融媒體中心建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)安全、運行維護(hù)、監(jiān)測監(jiān)管等規(guī)范已發(fā)布實施，集團(tuán)也是相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制訂的主要參與單位?？h級融媒體中心建設(shè)是否能正真落地，是否能起到實效，重點要看省級平臺的專業(yè)性、規(guī)范性、支撐力和相關(guān)音視頻處理能力，縣級融媒體中心的業(yè)務(wù)與功能配置、網(wǎng)絡(luò)安全、運行安全、監(jiān)測監(jiān)管、設(shè)施配套是否合乎標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)建設(shè)是否符合質(zhì)量要求，關(guān)鍵指標(biāo)是否滿足驗收條件。其次可考量縣級融媒體中心建設(shè)的能效，需對其融合傳播能力、建設(shè)周期、總體投入、自建與共建業(yè)務(wù)分布、人才隊伍培養(yǎng)等組織科學(xué)評估。另外還需要對縣級融媒體中心建設(shè)的期效進(jìn)行綜合考察，比如體制機(jī)制活力、全媒體擴(kuò)展能力、新技術(shù)迭代能力、產(chǎn)業(yè)融合能力、后續(xù)運維成本等等。這些驗收、考量、考察條件和結(jié)果同時也可以作為政府給予其政策支持和資金扶持時的考核依據(jù)。

四是“能”：要進(jìn)一步強(qiáng)化媒體融合發(fā)展的賦能性

主席在中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，“正能量是總要求，管得住是硬道理，現(xiàn)在還要加一條，用得好是真本事。”可見縣級融媒體中心要實現(xiàn)“用得好”目標(biāo)并非易事。從浙江的具體實踐來看，也有部分媒體敢闖敢試，走出了一條自我造血之路，如浙江的長興傳媒集團(tuán)、安吉新聞集團(tuán)等。

長興傳媒集團(tuán)創(chuàng)新“媒體+”服務(wù)，深度介入汽車、家裝等行業(yè)，通過舉辦家博會、車博會、房交會等活動，年創(chuàng)收近800萬元；依托策劃創(chuàng)意團(tuán)隊優(yōu)勢，外接專題片制作，平均每年完成近100部，實現(xiàn)創(chuàng)收500多萬元。安吉新聞集團(tuán)2017年其“愛安吉”APP服務(wù)收入超過2000萬元，應(yīng)用模塊引入資金流量5000萬元，直播活動引入客戶廣告300萬元，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門提供信息增值業(yè)務(wù)收入500萬元，為30多個市縣提供技術(shù)服務(wù)收入1000多萬元。2017年兩集團(tuán)年收入均為2億元左右，其中廣告收入占比已壓縮至18.2%和7.7%。

由此可見，在用好縣級融媒體中心方面，先行市縣的一些成功實踐和融合思路值得行業(yè)效法。比如：

內(nèi)容賦能方面

1.融合傳播。融媒體中心建設(shè)從云管端實現(xiàn)了縣級媒體事業(yè)平臺升級，推進(jìn)了縣級媒體業(yè)務(wù)流程再造，“一次采集、多種生成、全媒傳播”，區(qū)域媒體引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾能力不斷提升，取得顯著社會效益，為媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦予更多正能量。

2.內(nèi)容創(chuàng)制。發(fā)揮媒體專業(yè)優(yōu)勢，加大高質(zhì)量特別是4K超高清內(nèi)容生產(chǎn)，這是一個行業(yè)發(fā)展方向也是垂直領(lǐng)域的一個“藍(lán)海”；同時可積極開展宣傳片、專題片、廣告等精品內(nèi)容及VR/AR視頻制作，填補(bǔ)視聽市場高端商務(wù)需求。

3.版權(quán)收益。媒體自己的內(nèi)容或自制節(jié)目的版權(quán)交易收益。

運營賦能方面

1.傳統(tǒng)廣告。優(yōu)化媒體資源配置，開拓傳統(tǒng)廣告、營銷類業(yè)務(wù)空間。

2.新媒體運營。利用本地用戶資源和社交圈層優(yōu)勢，深入開發(fā)手機(jī)報、公交智能站牌、戶外公告欄、電子閱報欄、社區(qū)信息欄等新媒體運營業(yè)務(wù)。

3.文創(chuàng)活動。組織地方大型政務(wù)發(fā)布、公益宣傳、文化展覽、文娛演出、商務(wù)推廣等活動。

服務(wù)賦能方面

1.信息服務(wù)。以“*多跑一次”改革為牽引，主動融入中心工作，通過政府購買服務(wù)方式，積極打造“指尖上的移動政務(wù)”“口袋里的辦事窗口”，通過對接黨政信息發(fā)布平臺、代運營鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門政務(wù)新媒體等，為群眾提供一站式信息服務(wù)。

2.技術(shù)支持。利用自身技術(shù)特長，承接智慧城市、雪亮工程、安防監(jiān)控、水利監(jiān)測、應(yīng)急指揮、信息機(jī)房、弱電集成等智能化工程項目，以及節(jié)目轉(zhuǎn)播、活動錄制、信號傳輸、系統(tǒng)代維等對外技術(shù)服務(wù)。

3.數(shù)據(jù)開發(fā)。運用好“一縣一端”數(shù)據(jù)匯聚和省級平臺持續(xù)迭代能力，積累數(shù)據(jù)開發(fā)經(jīng)驗，挖掘數(shù)據(jù)使用價值，并以此為基礎(chǔ)進(jìn)一步加快云計算、人工智能在縣域治理中的應(yīng)用探索，進(jìn)而在黨政公務(wù)、民生服務(wù)、公共管理、輿情報告等方面提供更高質(zhì)量的數(shù)據(jù)支撐，更好地發(fā)揮媒體智庫作用。

產(chǎn)業(yè)賦能方面

1.打造入口。利用本地用戶黏性和圈層連接優(yōu)勢，為民眾提供各類服務(wù)，從中積極開發(fā)或引入各類有價值的商業(yè)模式。

2.打造端口。進(jìn)一步深挖地域資源，貼近百姓生活，圍繞縣域需求，建設(shè)一個集“衣食住行娛購醫(yī)學(xué)”等為一體的生態(tài)型移動端口。

3.打造窗口。為縣域文化、旅游、教育、科技等事業(yè)產(chǎn)業(yè)唱戲搭臺，為縣域特色產(chǎn)業(yè)、拳頭產(chǎn)業(yè)、龍頭產(chǎn)業(yè)提供外宣支持，為鄉(xiāng)村振興、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、萬眾創(chuàng)新大眾創(chuàng)業(yè)打造窗口。

4.打造風(fēng)口。進(jìn)一步做大做強(qiáng)做優(yōu)主流媒體融合平臺，提升平臺賦能和孵化能力，打造擁有強(qiáng)大實力和傳播力、公信力、影響力的新型媒體集團(tuán)。

五是“勢”：要進(jìn)一步著力媒體融合發(fā)展的一體性

媒體融合不斷向縱深推進(jìn)，新型主流媒體建設(shè)也將進(jìn)入由外至內(nèi)、由表及里、由淺入深的自我變革階段，“融為一體，合而為一”目標(biāo)對于打造全媒體傳播體系、建立新型媒體生產(chǎn)關(guān)系提出了新要求。

1.從后臺到平臺。從融合發(fā)展趨勢分析，主流媒體正從思想宣傳、輿論引導(dǎo)單一功能向信息服務(wù)、現(xiàn)代治理等綜合功能轉(zhuǎn)變，用戶成為其中關(guān)鍵要素。對于宣傳而言傳播效果越廣越好，借船出海一舉多得，但對于服務(wù)和治理來說，則是跟用戶越近越好、越緊越好，造船出海勢在必行。美蘭德調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2018年1-9月電視節(jié)目對全網(wǎng)視頻流量貢獻(xiàn)度雖同比有所下降，但仍然占據(jù)63.9%的比例，但9成的用戶和流量卻集中在愛優(yōu)騰三大視頻網(wǎng)站手里。因此，主流媒體應(yīng)加快打造自主新型傳播平臺，加速從媒體型平臺向平臺型媒體的轉(zhuǎn)化，解決了“有爆款沒用戶，有流量沒平臺”、有“陣”無“地”困局，更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾。

2.從變量到增量。平臺型媒體建設(shè)與“互聯(lián)網(wǎng)+”密不可分?；ヂ?lián)網(wǎng)競爭是叢林法則，只認(rèn)*、不認(rèn)第二，主流媒體需加速推進(jìn)技術(shù)系統(tǒng)從數(shù)字化向數(shù)據(jù)化、組織架構(gòu)從條塊化向扁平化、管理機(jī)制從控制型向賦能型、資源要素從集中型向開放型、平臺運營從封閉壟斷型向泛合伙制生態(tài)型的互聯(lián)網(wǎng)化改造，為主力軍進(jìn)入主戰(zhàn)場打贏主動仗做足準(zhǔn)備，讓互聯(lián)網(wǎng)這個*大變量成為事業(yè)發(fā)展的*大增量。

3.從轉(zhuǎn)型到轉(zhuǎn)場。主陣地到主戰(zhàn)場，理念和體制的轉(zhuǎn)場是硬轉(zhuǎn)場。深化媒體融合發(fā)展既需要主流媒體具有騰籠換鳥、轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略智慧，同時亦要求主流媒體具備鳳凰涅磐、自我進(jìn)化的戰(zhàn)略勇氣，在打破傳統(tǒng)思維、固有觀念、習(xí)慣路徑依賴，破除固化的體制、機(jī)制、編制約束方面作出大膽探索，為新型主流媒體和新型媒體集團(tuán)建設(shè)提供新的體系支撐。

4.從融合到化合。媒體融合從相加到相融某種程度上可以說是新媒體發(fā)展倒逼的結(jié)果；接下來，此長彼長、相融相生一體發(fā)展應(yīng)該成為主流媒體的原生需求。從數(shù)據(jù)、算力到算法，從智能、智媒到智庫，從互聯(lián)、車聯(lián)到物聯(lián)，從產(chǎn)業(yè)、商業(yè)到主業(yè)，自覺推動主流媒體在內(nèi)容、渠道、平臺、經(jīng)營、管理等方面的廣泛融合，并以此為契機(jī)期待能夠催化孕育出推進(jìn)媒體融合持續(xù)發(fā)展的新的內(nèi)生動力。