“媒體+政務”怎樣呈現(xiàn)?“媒體+便民”如何便民?“媒體融合過程中應該怎樣相融?是做減法還是加法?”云南廣播電視臺承建的“七彩云”融合媒體平臺正按照既嚴格程序又爭分奪秒，既因地制宜又創(chuàng)新思維的模式，做好“加法”與“減法”，以功能為突破，全力推進云南省縣級融媒體中心建設工作。

7月3日至4日，2019年云南省廣播電視新聞年會暨縣級融媒體中心建設推進培訓會在玉溪市召開，來自全省16個州市廣播電視臺及100多個縣(市、區(qū))融媒體中心的負責人聚集一堂，交流縣級融媒體中心建設的經(jīng)驗做法，進一步理清思路，明確方向。

圖為：會議現(xiàn)場

　　做“加法” 構筑縣級“融媒體+大政務”融合新模式

今年4月，云南省委宣傳部將龍陵縣、會澤縣列為云南省首批“融媒體+大政務”先行先試縣后，云南廣播電視臺主動作為，成立專項小組，組建業(yè)務技術團隊，積極謀劃跨界融合的新模式。經(jīng)過與兩個試點縣多次討論分析和專題研究，最終決定：以互聯(lián)網(wǎng)思維為導向，瞄準群眾需求，樹立“系統(tǒng)與融通”思維，運用“加法”公式，實現(xiàn)“跨界融合建設”和優(yōu)勢互補，構筑縣級“融媒體+大政務”的全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體的融合新模式。

云南廣播電視臺組建的專項小組多次赴龍陵、會澤、漾濞三地、與縣級融媒體中心一道，組織當?shù)芈毮懿块T、政務服務管理部門召開專題會議，達成共識并共商共建共推“融媒體+大政務”工作;并派工作小組多次深入會澤縣、龍陵縣、漾濞縣融媒體中心，指導幫助當?shù)亻_展“融媒體+大政務”先行先試縣建設工作，圍繞人才共享、內(nèi)容共享、渠道共享、技術共享等方面提供面對面、手把手的“保姆式”服務。

5月中旬，會澤縣“政務、便民”板塊上線“七彩云端”APP·會澤頁面試運行，龍陵縣“政務服務+便民服務”接入云南省“七彩云端”APP，同時在“七彩云·龍陵新聞”微信公眾號上線。政務板塊，更多的立足于部門職能、政策法規(guī)和辦事注意事項等。提供查詢辦事指南、政務信息發(fā)布、公告公示發(fā)布、實體大廳在線預約、政務服務便捷辦理等服務。

會澤縣融媒體中心主任周朝祥表示，融媒體中心建成，現(xiàn)在我們?nèi)ゲ稍L的時候就能夠?qū)崿F(xiàn)由單兵作戰(zhàn)向大規(guī)模的兵團作戰(zhàn)轉變。比如說我們進行一場比較大的視頻直播的時候，我們可以同時在幾個點進行排兵布陣，實現(xiàn)了我們的多兵種作戰(zhàn)。

圖為：會澤縣融媒體中心主任周朝祥

龍陵縣融媒體中心主任陳仟山指出，我們把政務服務接入到七彩云端APP上，就是為了打通服務群眾的最后一公里?，F(xiàn)在我們開發(fā)了8個小程序，入駐了18家政府部門，還有16家企事業(yè)單位，政務服務的內(nèi)容還有便民服務的事項，可以在手機上辦理。

圖為：龍陵縣融媒體中心主任陳仟山

　　做“減法” 打通媒體融合多級聯(lián)動的“最后一公里”

6月3日，大理州漾濞縣首家縣融媒體中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)通聯(lián)站在龍?zhí)多l(xiāng)掛牌成立，這標志著云南廣播電視臺承建的“七彩云”縣級媒體融合聯(lián)動體系邁出了重要一步，實現(xiàn)了“省、州(市)、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”四級媒體融合聯(lián)動體系，同時也進一步通過媒體融合打通了聯(lián)系群眾、引導群眾、服務群眾的“最后一公里”。

以往，龍?zhí)多l(xiāng)宣傳委員常麗胡對外宣傳全鄉(xiāng)重點、亮點工作時，需要和漾濞縣融媒體中心對接后發(fā)布，一定程度上會影響新聞宣傳的時效性;如今，她采寫的稿件可以第一時間通過“七彩云端·掌心漾濞”APP端口上傳并進行審核發(fā)布。常麗胡告訴記者，“現(xiàn)在新聞宣傳時效性得到了極大提升，群眾還可以直接在APP上辦理申報審批、注冊辦證等業(yè)務，便民的同時贏得了民心，讓黨委政府的聲音更好地深入人心。”

據(jù)介紹，漾濞縣在推進融媒體中心建設中，緊緊圍繞“引導群眾、服務群眾”的目標，一方面積極加強與中央省州媒體的合作，筑牢平臺基礎，形成對外的廣度融合，另一方面著力打通與全縣各級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務渠道，形成對內(nèi)的深度融合。同時，強化自身平臺的建設和服務質(zhì)量提升，以更加高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的輿論支持和政務服務，構建全縣一盤棋的大宣傳格局。目前，全縣已有26家縣級單位入駐“七彩云端·掌心漾濞”，下一步，漾濞縣將進一步深化媒體融合發(fā)展，打通宣傳、服務基層群眾的“最后一公里”。

漾濞縣融媒體中心副主任江靜龍表示，逐漸打通省、州、縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))的五級聯(lián)動方式，逐步構建立體化的融合媒體宣傳格局。目前漾濞縣與全縣的28個縣級部門9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了完善的服務體系。

圖為：漾濞縣融媒體中心副主任江靜龍

目前，云南廣播電視臺指導支持的各州市縣級融媒體中心正在抓緊建設，“政務、便民”板塊已經(jīng)在“七彩云端”APP多個縣級頁面上線試運行。除了完善“融媒體+大政務”服務功能，云南廣播電視臺也在加快構建“中央、省、州、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村”媒體融合的“六級聯(lián)動體系”，旨在連通每一個“信息孤島”，讓各級媒體真正實現(xiàn)融合，構建政務覆蓋、資源共享、信息互通、聯(lián)動制作、全域分發(fā)的全媒體格局。

　　謀突破 全力推進縣級融媒體中心建設

2016年，云南省委、省政府通過省級財政投入7.5億元用于云南廣播電視臺新臺項目建設及搬遷，要求云南廣播電視臺實現(xiàn) “一步高端、全國領先”。我臺通過深入調(diào)研制定了“全面高清”，“媒體融合”，“適度4K”三大目標。這其中，超過1億元用在了“ 七彩云”媒體融合平臺的建設上。2016年底，“七彩云”平臺正式上線運營，處于全國領先位置，榮獲了2017年中廣聯(lián)合會科技創(chuàng)新一等獎和2017年BIRTV最佳應用項目獎，廣電行業(yè)唯一的院士丁文華通過實地調(diào)研后給與了高度肯定。

兩年來，云南臺通過“七彩云”實現(xiàn)了新聞業(yè)務的融合，支撐了全省16個州市和37個縣的媒體融合業(yè)務，同時還接入了省科技廳、云南大學、昆明醫(yī)科大學、昆明理工大學等政府機關和事業(yè)單位用戶。在這個過程中，“七彩云”建立了完善的運營、技術、培訓等服務團隊，提供類似“拎包入住”的良好用戶體驗。依托“七彩云”及“七彩云端”手機客戶端，全省主流媒體新聞生產(chǎn)高效快捷、內(nèi)容聚合產(chǎn)生規(guī)模效應和傳播影響力明顯提高，產(chǎn)生了前所未有的融合效應。兩年多來，“七彩云”已經(jīng)播發(fā)全媒體內(nèi)容13萬條，網(wǎng)絡直播1000多場，實現(xiàn)《云嶺總攻》一場全媒體直播點擊量超3800萬的紀錄。

這些實際成效充分證明，七彩云”的技術架構功能與現(xiàn)在縣級融媒體中心建設的省級核心平臺要求完全一致。“七彩云”的很多技術規(guī)范已經(jīng)被中宣部制定的《縣級融媒體中心技術規(guī)范》采納。中宣部、廣電總局在云南的全部三個縣級融媒體中心試點—會澤、蒙自、龍陵，全都融入“七彩云”平臺進行建設。

根據(jù)省委宣傳部的統(tǒng)一安排，云南廣播電視臺以“七彩云”融媒體平臺為省級核心平臺，支持曲靖、楚雄、大理、麗江、迪慶、臨滄、普洱7個州市建設縣級融媒體中心。目前，云南臺精心挑選骨干人員，成立了云南廣播電視臺縣級融媒體中心建設工作組，專門負責與合作縣(市)進行對接。從今年3月到4月初，8支工作隊到開展合作的縣(市)進行走訪調(diào)研，充分掌握了各縣(市)縣級融媒體中心建設的基本情況、人員配備以及存在的問題，并結合各縣(市)的情況給出了先期實施方案。各縣(市)融媒體中心建設工作正在穩(wěn)步推進中。

據(jù)介紹，由云南廣播電視臺建設的縣級融媒體中心總共有54個，經(jīng)過走訪調(diào)研，各縣市區(qū)基本從2018年底至2019年4月完成了“縣級融媒體中心”掛牌工作，將原縣級電視臺、電臺、報紙、網(wǎng)站等新聞宣傳單位合并，合署辦公，基本完成了定崗定編。

云南廣播電視臺技術制作中心副主任方利江指出，我們成立了27個工程師組成的技術推動小組，技術建設小組，在條件比較成熟的縣我們已經(jīng)開始了聲畫設計，進展比較快的縣已經(jīng)到了招投標的階段，應該說還是比較順利的。

圖為：云南廣播電視臺技術制作中心副主任方利江

云南廣播電視臺縣級融媒體中心建設工作組根據(jù)各縣的情況，已為各縣提供了縣級融媒體中心建設先期實施方案，涉及融媒體指揮中心建設，原有采訪、制作、播出系統(tǒng)與融合媒體平臺打通，省、州、縣三級聯(lián)動機制以及融媒體產(chǎn)品的多平臺分發(fā)，云南臺還為部分有需求的縣提供了播出系統(tǒng)高清化改造、演播室裝修升級等的設計方案，供縣(市)參考使用。在方案討論及細化的同時，云南臺已開始對各縣融媒體工作人員進行了“七彩云”融合媒體平臺操作培訓，力爭讓各縣盡快上手開始使用。

為了更好地適應縣級融媒體中心工作需求，在積累了三年運行經(jīng)驗后，云南臺近期對“七彩云”融合媒體平臺進行了調(diào)整升級，根據(jù)云南各地新聞生產(chǎn)特點，優(yōu)化了工作流程，積極完善與東方盛行、索貝、大洋、方正排版等縣級主流新聞制作、播出系統(tǒng)、報紙排版系統(tǒng)的接口對接，實現(xiàn)真正的“互聯(lián)互通”，即一站式采編、廣播、電視、新媒體、報紙、網(wǎng)站、手機報多平臺分發(fā)，避免重復勞動。主推“七彩云端”APP為各縣融媒體中心抓手，亦可根據(jù)各縣需求打造以七彩云平臺為基礎的定制化APP產(chǎn)品。升級后的“七彩云端”APP從原來資訊發(fā)布變?yōu)橘Y訊+政務+便民服務的綜合性服務產(chǎn)品，現(xiàn)正積極與省級“一部手機游云南”“一部手機辦事通”進行借口對接，完善和豐富產(chǎn)品內(nèi)容。