11月21日，湖北省人民政府舉行線上訪談，湖北省委宣傳部副部長，省廣播電視局黨組書記、局長張世華就應(yīng)急廣播相關(guān)情況做了介紹。

張世華提到，應(yīng)急廣播的作用，主要是“傳播黨的聲音，服務(wù)人民群眾”，這也是廣播電視的初心使命。

具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是廣泛宣傳黨的理論和路線方針政策。

應(yīng)急廣播是廣播電視宣傳觸角的延伸，是黨和政府的聲音深入基層的重要渠道。我們可以通過應(yīng)急廣播向群眾宣傳黨的理論和路線方針政策，弘揚社會主義核心價值觀，營造文明健康的良好社會風(fēng)尚。比如，我們利用全省應(yīng)急廣播系統(tǒng)，創(chuàng)新建立“文藝輕騎兵舞臺＋廣電村村響講臺＋互聯(lián)網(wǎng)直播平臺”基層理論宣講模式，先后開展“湖北村村響　黨史村村講”“建設(shè)先行區(qū)　奮進新征程”等主題宣講活動，在田間地頭、村居院落深入宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大、二十屆三中全會，省第十二次黨代會及歷次全會精神，推動了黨的創(chuàng)新理論飛入尋常百姓家。

二是有效提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

應(yīng)急廣播系統(tǒng)是國家突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)的重要組成部分，在緊急情況下，應(yīng)急廣播可向特定區(qū)域特定人群及時發(fā)布事故災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警預(yù)報、氣象預(yù)警預(yù)報、突發(fā)事件、人員轉(zhuǎn)移安置等應(yīng)急信息，能夠有效保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。比如，今年7月17日，秭歸縣歸州鎮(zhèn)賈家店村灣水田發(fā)生地質(zhì)滑坡，當時不少村民正在田間勞作，情況十分危急。該村村支書發(fā)現(xiàn)險情后，第一時間通過應(yīng)急廣播系統(tǒng)喊話，通知滑坡區(qū)域內(nèi)所有人員迅速撤離，避免了人員傷亡的慘劇，應(yīng)急廣播在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)中的重要作用于此可見一斑。

三是有力服務(wù)基層社會治理。

應(yīng)急廣播是平急兩用的基礎(chǔ)設(shè)施，在非應(yīng)急狀況下，可以面向基層群眾開展政策宣傳、播出各類音頻節(jié)目，為基層社會治理、公共安全、衛(wèi)生防疫、社會治安、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等提供有效服務(wù)，提升基層社會治理和公共服務(wù)水平。比如，武漢市硚口區(qū)作為全省首個智慧應(yīng)急廣播建設(shè)試點城區(qū)，應(yīng)急廣播系統(tǒng)已與區(qū)公安局、城管局、水務(wù)局、大數(shù)據(jù)中心等部門的數(shù)據(jù)端口進行鏈接，接入“天眼”攝像頭，以街道、社區(qū)、公園為具體點位，鋪設(shè)了亂倒垃圾、違章停車、占道經(jīng)營、防溺水等智能應(yīng)用場景，成為推動社會治理現(xiàn)代化的“聲力軍”。

四是積極助推高質(zhì)量發(fā)展。

農(nóng)村應(yīng)急廣播在推動鄉(xiāng)村全面振興中發(fā)揮著不可或缺的重要作用。下一步我們將立足我省北斗技術(shù)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、市場優(yōu)勢，創(chuàng)新將北斗技術(shù)應(yīng)用到應(yīng)急廣播建設(shè)中，拓展北斗應(yīng)用場景，助推湖北北斗產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展。我們依托武漢大學(xué)測繪遙感信息工程國家重點實驗室，創(chuàng)建了移動廣播與信息服務(wù)國家廣播電視總局實驗室，研發(fā)出北斗應(yīng)急廣播終端，目前已廣泛應(yīng)用到相關(guān)縣市應(yīng)急廣播工程建設(shè)中。我們還將以大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新為契機，加大政策支持力度，持續(xù)推動應(yīng)急廣播加快北斗規(guī)模應(yīng)用，促進湖北北斗產(chǎn)業(yè)邁上新臺階。

湖北省從2013年起實施“村村響”農(nóng)村應(yīng)急廣播工程。2017年，在全國率先完成全省農(nóng)村地區(qū)應(yīng)急廣播主動發(fā)布終端系統(tǒng)建設(shè)，共建有村級廣播系統(tǒng)2.5萬余個，安裝農(nóng)村應(yīng)急廣播主動發(fā)布終端20多萬只。2019年，湖北省啟動應(yīng)急廣播體系建設(shè)，建成應(yīng)急廣播省級平臺，成為全國首批完成建設(shè)并與國家應(yīng)急平臺對接的省級平臺。截至目前，已完成1個省級平臺、30個縣級平臺和48440個主動發(fā)布終端的建設(shè)任務(wù)，對接廣播電視接收終端469527個，覆蓋7711個行政村，覆蓋率31.5％。基本形成了省、市、縣、鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）五級貫通，縱向與各級應(yīng)急廣播平臺對接、橫向與本級政府預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)連通的新型應(yīng)急廣播體系。

當然，當前全省應(yīng)急廣播建設(shè)還存在一些問題。

?一是建設(shè)進度距國家要求還有差距。

國家廣電總局印發(fā)的《全國應(yīng)急廣播體系建設(shè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，明確要求在“十四五”期間全面建成全國應(yīng)急廣播體系，縣級以上應(yīng)急廣播平臺的覆蓋率大于65％，行政村應(yīng)急廣播主動發(fā)布終端覆蓋率大于70％。我省離這個目標要求還有較大差距。

二是一些設(shè)備設(shè)施老化損毀。

原來的村村響系統(tǒng)采用的還是2G技術(shù)，面臨技術(shù)落后、鏈路線路老化、應(yīng)用模式單一等問題，無法適應(yīng)現(xiàn)代應(yīng)急廣播體系建設(shè)的需求。一些地區(qū)的村村響大喇叭因長期風(fēng)吹日曬雨淋，加之維修更新不及時、不到位，經(jīng)常響不起來。

三是作用發(fā)揮不夠理想。

應(yīng)急廣播平臺與自然資源、農(nóng)業(yè)、水利、文旅等部門還沒有實現(xiàn)有效連接，在城市人流密集區(qū)域和事故易發(fā)多發(fā)區(qū)沒有全面部署應(yīng)用應(yīng)急廣播終端，作用發(fā)揮還有很大潛力和空間。

張世華強調(diào)，黨的二十屆三中全會對完善公共安全治理機制作出重大部署，明確“強化基層應(yīng)急基礎(chǔ)和力量”等改革舉措。我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理的重要論述，深入貫徹落實黨的二十大精神，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，加快推進應(yīng)急廣播體系建設(shè)。

今年5月份，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步加快全省應(yīng)急廣播體系建設(shè)的通知》，明確了進一步加快全省應(yīng)急廣播體系建設(shè)的重點任務(wù)以及相關(guān)的保障措施，提出了兩個全覆蓋的目標要求，即：實現(xiàn)縣級以上應(yīng)急廣播平臺建設(shè)全覆蓋，實現(xiàn)全省行政村戶外終端全覆蓋。

下一步，我們將認真落實國家廣電總局和省委省政府工作要求，加大工作力度，加快建設(shè)進度，加快建成上下貫通、綜合覆蓋、平急結(jié)合、安全可靠的全省新型應(yīng)急廣播體系。?

一是加強平臺建設(shè)。我們將繼續(xù)推進市縣兩級應(yīng)急廣播平臺建設(shè)，力爭在十四五末期實現(xiàn)“省—市—縣”三級平臺全面貫通。此外，繼續(xù)優(yōu)化全省應(yīng)急廣播體系，加大與應(yīng)急管理、地震、氣象、自然資源、文化旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等部門橫向?qū)?，全面發(fā)揮應(yīng)急廣播的重要作用。

二是推動終端布局。實現(xiàn)全省行政村戶外終端全覆蓋，每個行政村部署一個以上配備不間斷電源的終端。在災(zāi)害易發(fā)區(qū)和人口密集區(qū)等重點區(qū)域部署帶有監(jiān)控識別、自動感應(yīng)、預(yù)警提示和語音回傳等功能的多模終端。

三是創(chuàng)新北斗應(yīng)用。依托“移動廣播與信息服務(wù)國家廣播電視總局實驗室”，繼續(xù)探索應(yīng)急廣播與北斗“通—導(dǎo)—遙”深度融合應(yīng)用，建設(shè)搭載北斗短報文模塊的高可靠應(yīng)急廣播平臺、終端，確保在電力、通訊中斷等極端條件下，仍然能夠播發(fā)、接收應(yīng)急信息，做到真應(yīng)急、應(yīng)真急。

四是豐富應(yīng)用場景。完善應(yīng)急廣播功能布局，重點增強城市應(yīng)急廣播場景，統(tǒng)籌利用城市現(xiàn)有信息資源，研究探索城市內(nèi)澇、樓宇火災(zāi)、地下空間安全等重點領(lǐng)域的應(yīng)急廣播建設(shè)方案，推動城市災(zāi)害事故多發(fā)易發(fā)地區(qū)應(yīng)急廣播系統(tǒng)盡快建成使用。

五是建立長效機制。建立健全應(yīng)急廣播運行維護機制，推動應(yīng)急廣播運行維護經(jīng)費納入各級財政基本公共服務(wù)保障范圍。同時，加強相關(guān)技術(shù)、管理人員的教育培訓(xùn)，提高應(yīng)急廣播建、管、用能力水平，確保應(yīng)急廣播長期穩(wěn)定運行，更好發(fā)揮實效。