導(dǎo)讀：隨著中央作出相關(guān)部署，縣級(jí)融媒體中心建設(shè)在全國(guó)各地廣泛展開(kāi)，為基層人民群眾追求美好文化信息生活帶來(lái)新期待。近日，中宣部又作出部署，要求2020年底基本實(shí)現(xiàn)縣級(jí)融媒體中心在全國(guó)的全覆蓋，2018年先行啟動(dòng)600個(gè)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)。新一輪媒體改革帷幕已經(jīng)拉開(kāi)。對(duì)于這一輪聚焦縣級(jí)主流媒體轉(zhuǎn)型升級(jí)的改革，行業(yè)內(nèi)外投入極大關(guān)注，而廣電媒體在其中發(fā)揮著重要主導(dǎo)作用。對(duì)此，我們有幾點(diǎn)思考。

對(duì)于縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

第一，縣級(jí)融媒體中心建設(shè)正在推動(dòng)基層廣播電視服務(wù)進(jìn)入新時(shí)代“升級(jí)版”。縣級(jí)有線(xiàn)廣播“大喇叭”曾經(jīng)是通達(dá)農(nóng)村千家萬(wàn)戶(hù)的強(qiáng)大基層思想文化宣傳網(wǎng)絡(luò)，是廣大農(nóng)村基層干部和農(nóng)民群眾最信賴(lài)也最方便享有的媒體服務(wù)。但隨著時(shí)代的變遷，很多縣級(jí)廣電媒體難以跟上技術(shù)的演進(jìn)步伐和時(shí)代的節(jié)奏，發(fā)展面臨轉(zhuǎn)型。近年來(lái)，黨中央審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)作出建設(shè)縣級(jí)融媒體中心的部署，就是要在新時(shí)代再造縣級(jí)廣電等主流媒體的新優(yōu)勢(shì)。以廣電媒體等主流媒體為主導(dǎo)，融合新技術(shù)、新應(yīng)用、新平臺(tái)、新機(jī)制，匯聚各類(lèi)信息服務(wù)，打造農(nóng)村“大喇叭”式“升級(jí)版”廣播電視服務(wù)新網(wǎng)絡(luò)、新功能，新影響力、新傳播力，回應(yīng)新時(shí)代農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民對(duì)于美好生活的新需求新期待，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地生根。

第二，縣級(jí)融媒體中心建設(shè)正在激活縣級(jí)廣電媒體，助其重回基層主流媒體地位。融媒體中心再造的內(nèi)容整合式、融合型、智能化、移動(dòng)化采集聚合分發(fā)機(jī)制和巨大社會(huì)動(dòng)員及服務(wù)功能，讓縣級(jí)廣電媒體成為既具有主流媒體公信力、引導(dǎo)力，又具備互聯(lián)網(wǎng)思維、互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)意識(shí)、互聯(lián)網(wǎng)無(wú)處不在傳播功能的基層新型主流媒體。很多縣級(jí)融媒體中心已經(jīng)成為基層黨委政府引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的重要參謀助手。

第三，縣級(jí)融媒體中心建設(shè)推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)思維下縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。每一個(gè)縣級(jí)融媒體中心都不再是傳統(tǒng)媒體時(shí)代單純進(jìn)行新聞報(bào)道和信息文化發(fā)布傳播的媒體，而是嬗變?yōu)榧婢咝侣勑麄骱途C合服務(wù)功能的現(xiàn)代傳媒服務(wù)平臺(tái)。除了做好新聞?shì)浾撘龑?dǎo)，都可以運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)、人工智能技術(shù)開(kāi)放性聚合海量的政務(wù)、商務(wù)和社會(huì)生活信息及服務(wù)，并利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)貫通縣域以外相關(guān)信息資源，實(shí)現(xiàn)多屏融媒布局和“一次采集、一鍵發(fā)布”的互聯(lián)互通，有效盤(pán)整利用優(yōu)質(zhì)資源，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮發(fā)展。

第四，縣級(jí)融媒體中心建設(shè)打通引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的“神經(jīng)末梢”。宣傳思想文化工作的服務(wù)對(duì)象在基層、工作主體在基層、任務(wù)落實(shí)靠基層。縣級(jí)廣電是最貼近基層、貼近群眾、植根本土的基礎(chǔ)部分，是黨的整個(gè)宣傳思想文化體系的“神經(jīng)末梢”，是*新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引廣大人民群眾的“最后一公里”，必須建設(shè)好和鞏固好這一陣地?？h級(jí)融媒體中心可以很好地肩負(fù)起這一使命，以具有新時(shí)代品質(zhì)和內(nèi)容的新型服務(wù)，筑牢基層農(nóng)村思想文化陣地。

圖為：北京市昌平區(qū)融媒體中心業(yè)務(wù)向公共服務(wù)領(lǐng)域拓展

縣級(jí)融媒體中心建設(shè)要避免幾個(gè)問(wèn)題

一是牢牢堅(jiān)持重實(shí)際、重實(shí)效、重實(shí)用，避免一窩蜂、一陣風(fēng)、一刀切，一哄而起、一哄而散。

縣級(jí)融媒體中心建設(shè)是基層廣電實(shí)現(xiàn)新時(shí)代轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路，其“初心”是“打通信息傳播最后一公里”，著力打造新時(shí)代基層宣傳思想工作和精神文明建設(shè)的重要平臺(tái)。但我們應(yīng)該清楚，任何縣區(qū)單獨(dú)建立一個(gè)融媒體中心都是巨大的花費(fèi)，所以，決不能為了一時(shí)政績(jī)而匆忙上馬融媒體中心，也不能盲目追風(fēng)鋪攤子建設(shè)融媒體中心，必須進(jìn)行充分縝密的調(diào)研和論證，根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的頂層設(shè)計(jì)。因地制宜、因臺(tái)而異，規(guī)劃融媒體中心建設(shè)方案，避免資源浪費(fèi)和低效表面的虛假融合。

經(jīng)濟(jì)條件好的區(qū)縣與經(jīng)濟(jì)條件欠缺的區(qū)縣、省級(jí)廣電媒體與區(qū)縣廣電媒體可以進(jìn)行資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)多種形式的聯(lián)合合作。例如山東廣電建設(shè)的輕快云平臺(tái)基于已覆蓋全國(guó)26個(gè)省份200多家市縣廣播電視臺(tái)的“手機(jī)臺(tái)”網(wǎng)絡(luò)，推出適應(yīng)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)需求的基層版“中央廚房”;江蘇廣電與淮安洪澤區(qū)共建省縣合作融媒體中心等方式，都可以帶動(dòng)縣級(jí)廣電攜手走向媒體融合“深水區(qū)”，低成本實(shí)現(xiàn)“一次采集、多元生成、多端發(fā)布”的移動(dòng)傳播理念。

圖為：山東輕快融媒體工作平臺(tái)

圖為：基于江蘇廣電荔枝云的融媒體平臺(tái)

二是牢牢把握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、信息資源的主導(dǎo)權(quán)，避免在融媒體中心建設(shè)中意識(shí)形態(tài)陣地失守失責(zé)。

郡縣治，天下安?？h級(jí)融媒體中心建設(shè)首先是一項(xiàng)政治任務(wù)，關(guān)系到最接近基層群眾的這塊意識(shí)形態(tài)前沿陣地掌握在誰(shuí)手里，關(guān)系到黨和國(guó)家的大政方針到達(dá)的深度和廣度，關(guān)系到移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代國(guó)家基層治理的成敗興衰。在推進(jìn)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的各種融合合作中，不乏將平臺(tái)開(kāi)發(fā)、后臺(tái)運(yùn)維等技術(shù)性工作全權(quán)“托管”給社會(huì)技術(shù)公司運(yùn)維的情況，這類(lèi)“托管”要注意避免大數(shù)據(jù)管理權(quán)和平臺(tái)主導(dǎo)權(quán)的失控，注意規(guī)避意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)。合作中還要注意避免出現(xiàn)只注重眼前利益、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的情況，不要讓融合發(fā)展帶來(lái)“信息孤島”問(wèn)題，給發(fā)展造成新的障礙。

三是著力解決阻礙融合發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題，避免只注重“可視”性硬件建設(shè)。

隨著縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的逐步推進(jìn)，新的節(jié)目?jī)?nèi)容和服務(wù)分發(fā)流程、新的組織結(jié)構(gòu)，已經(jīng)在倒逼縣級(jí)廣電媒體必須協(xié)同推動(dòng)體制機(jī)制改革創(chuàng)新。廣電原有的體制機(jī)制、人事制度已經(jīng)嚴(yán)重阻礙融合發(fā)展深度推進(jìn)，生產(chǎn)關(guān)系嚴(yán)重束縛生產(chǎn)力釋放迸發(fā)應(yīng)有活力。**在2018年9月20日主持召開(kāi)的中央全面深化改革委員會(huì)第四次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要把改革重點(diǎn)放到解決實(shí)際問(wèn)題上來(lái)。縣級(jí)廣電融媒體中心建設(shè)也必須以改革創(chuàng)新精神堅(jiān)決破除體制障礙、人事機(jī)制障礙，解決阻擋發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題和矛盾，為廣電實(shí)現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)清障清淤，推動(dòng)縣級(jí)廣電實(shí)現(xiàn)資金流、資源流、人才流的暢行匯通，為切實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)廣電基層宣傳思想工作提供有力支撐。