不久前，**在全國宣傳思想工作會議上明確提出了具體的工作要求，扶持廣電發(fā)展、建設融媒體中心，各級廣電媒體都深入推進融媒體建設的進程。而在這個過程中，城市臺也面臨著諸多困難。

城市廣電的問題究竟出在哪兒?城市臺進行媒體融合究竟要克服那些困難?俗話說，找準問題才能對癥下藥。分析過后，不難發(fā)現(xiàn)，大家病得很相似。

1、體制機制問題依舊是困擾城市廣電的根本問題之一。城市廣播電視臺長期遵循事業(yè)單位的體制運行，相比之下，行政力量的作用要遠遠高于市場手段，決定電視臺內(nèi)部資源流向的也不非外部市場變化。同時，地方媒體對的壟斷優(yōu)勢導致其發(fā)展欲望不足，競爭力日漸下降。

2、在管理模式上，城市臺大體呈現(xiàn)出機構(gòu)臃腫、事業(yè)單位屬性明顯、內(nèi)部機制不統(tǒng)一、部門之間各自為政等特征，難以適應市場化趨勢。這樣的管理架構(gòu)常導致責權(quán)利不明晰、內(nèi)部管理不暢、同項勞動多層無意義重疊，致使矛盾叢生。

3、城市臺的員工的綜合素質(zhì)參差不齊，總體人員過剩、專業(yè)人才缺乏、人才流失嚴重一直是城市臺的老大難問題。在人員結(jié)構(gòu)上，從事新聞采編的員工在全臺員工數(shù)量上占比過低，少數(shù)人養(yǎng)多數(shù)人的現(xiàn)象普遍存在。另外，由于缺乏科學的人力資源管理體系，人員上很難實現(xiàn)“優(yōu)勝劣汰”。

從聘用制度上來看，城市臺依照事業(yè)單位人才聘用制度進行人才的選聘，招聘期長，往往考進來的人并非有用，有用的人考不進來，且事業(yè)化的用人體系一定程度上也不利于了城市臺走市場化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路。

4、從臺的層面上講，城市廣電大多沒有建立起科學完善的綜合考評機制和公平合理的收入分配機制，員工積極性很難調(diào)動。城市臺一線采人員大多屬于聘任制員工，且人數(shù)較少、工作量大。在收入上，這些一線的采編人員大多低于二線事業(yè)編制人員，至使一線員工工作積極性大受打擊?？冃?、收入問題最終也導致了城市廣電普遍存在的招人難、留人更難的現(xiàn)狀。

同時，事業(yè)單位人才聘用制度不利于電視臺發(fā)展。招聘非事業(yè)編人員，也按照招用事業(yè)編人員的流程和考試規(guī)則辦理，不但招聘周期長，而且經(jīng)常出現(xiàn)招進來的人不好用，想用的人進不來的尷尬局面。

5、人員隊伍建設上，存在人員過剩、人才匱乏、流失嚴重、隊伍青黃不接的狀況，同時臺內(nèi)部長期存在重資歷、輕實力的現(xiàn)象。由于早些年城市廣電人才戰(zhàn)略缺失，大量低學歷、非專業(yè)的人員涌入城市廣電，造成城市廣電專業(yè)人才缺失、人才素質(zhì)比較低的現(xiàn)狀。另外，電視臺內(nèi)部歷來習慣于論資排輩，看職稱、看編制、看資歷，年輕人受重視程度較差。且城市臺員工年齡普遍偏大，大多數(shù)人員難以適應一線的高強度工作，同時思想陳舊、創(chuàng)新受阻，后備力量難以發(fā)揮作用。

在晉升方面，年輕人往往有想法難實現(xiàn)。由于缺少晉升通道，年輕人才的才能得不到施展，工作積極性下降，從而進入惡性循環(huán)。同時，城市臺苦于資金緊缺，給員工的培訓、進修的機會不多，閉門造車現(xiàn)象嚴重，有限的視野決定了有限的創(chuàng)收。

6、城市廣電在內(nèi)容建設上往往滯后于市場。以往，地方臺的頻道定位不清晰、呼號與內(nèi)容不符的現(xiàn)象普遍存在，難以進行專業(yè)化打造。節(jié)目方面，節(jié)目生產(chǎn)量低，常用用大量三輪四輪電視劇填補時間段，嚴重影響收視。同時，節(jié)目編排數(shù)年不更新、形式老套，滯后于整個傳媒市場的發(fā)展，難以滿足市場需求。

在媒體融合縱深推進的當下，城市臺從業(yè)人員因慣性思維過分注重“內(nèi)容為王”，將城市臺傳播力的構(gòu)建完全等同于傳播內(nèi)容的打造，忽視了技術、平臺、人才、媒介資源對傳播力構(gòu)建的作用，也忽視了一體化組織結(jié)構(gòu)、傳播體系和管理體制在影響力打造上的重要影響，使其在內(nèi)容建設上滯后于整個傳媒市場的發(fā)展，難以滿足受眾的需求。

7、創(chuàng)收模式上呈現(xiàn)單一且粗放的特征。目前，城市廣電產(chǎn)業(yè)鏈條單一，創(chuàng)收依賴時段廣告;一旦廣告收入減少，資金鏈斷裂，便出現(xiàn)入不敷出、捉襟見肘的現(xiàn)象。在線下活動和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營方面缺乏經(jīng)驗，賠本賺吆喝的現(xiàn)象非常普遍。與此同時，大量的人員投入和巨額的經(jīng)營成本導致全臺運營成本過高，經(jīng)營壓力大。

由于城市廣電多年來專注于內(nèi)容經(jīng)營，缺乏具有市場經(jīng)驗、營銷專業(yè)的人才，缺乏融資渠道，創(chuàng)收受阻，致使商業(yè)模式定位不清晰，創(chuàng)收亦受到制約。

8、媒體融合受理念制約，相加容易，相融很難。進行融媒體建設是如今城市廣電的首要工作，組織架構(gòu)重組、生產(chǎn)流程重構(gòu)是目前的主流做法。如此一來，就意味著原本屬于不同內(nèi)容生產(chǎn)崗位的人員要進行深度的融合，廣播人員要了解電視的采編邏輯，傳統(tǒng)媒體人員要熟悉新媒體的運作方法，在此過程中難免會存在水土不服的階段性問題。

同時，傳統(tǒng)媒體人員的慣性思維也可能影響融媒體平臺的正常運作，很可能出現(xiàn)的結(jié)果是：平臺搭建好了，生產(chǎn)流程順暢了，內(nèi)容依然缺乏互聯(lián)網(wǎng)基因，依舊未能提高傳播力和影響力。在媒體融合方面，城市臺進行了諸多嘗試，但由于城市臺天生存在的區(qū)域差異、地方文化差異和基礎差異問題，目前仍缺少可復制的成功案例，這就導致了“大臺學不了，小臺沒得學，摸石頭過河”的現(xiàn)象。

城市臺的病來自于日積月累，就目前的局面來看，城市電視臺應當準確評估自身發(fā)展的現(xiàn)狀，針對性地進行轉(zhuǎn)型調(diào)整。創(chuàng)新體制機制、健全考核機制、推行人才興臺、深化媒體融合、助推內(nèi)容生產(chǎn)、加強平臺建設、進行區(qū)域聯(lián)動應當成為城市廣電未來著重發(fā)力的方向。

同時，廣電人的思維也必須做出改變，運用互聯(lián)網(wǎng)思維進行節(jié)目生產(chǎn)、傳播、營銷推廣。放下“官媒”的高姿態(tài)，從受眾的角度思考，打造“新聞+政務+服務”的融媒體平臺，最大限度地提升區(qū)域媒體的傳播力、影響力和服務功能。